俗话说“火车跑的快，全靠车头带”。

所以说，抓制度化管理首先要从领导抓起，从领导班子的制度化抓起，也就是说一个单位的制度化管理，必须从领导集体的制度建设开始。

一个单位的各项制度建设伊始首先应建立领导们必须遵守的规章、制度、办法，只有把这些规章制度建立起来，

自古以来，居高位者只有顺从民心之所向，才能得到真正的尊重与敬意。

水能载舟，也能覆舟！

统治者若是做事只为自己开心，必然不会有好的结局，也必然不会走得长远。

刘恒是汉高祖刘邦第四子，母亲薄姬在秦末原为魏王魏豹妾。

楚汉之争初期，魏豹附汉而叛汉，乃为汉将韩信、曹参败俘，后被汉将周苛所杀。

因此，薄姬成了俘虏，送入织室织布。

后刘邦见她有些姿色，就纳入后宫，岁余不得宠幸。

汉高祖四年初，刘邦坐在河南宫内成皋台上，管夫人和赵子儿两位美人相伴，她们在一起谈笑当年与薄姬的约定。

汉高祖听到后，问她们笑什么，两人将实情全部告诉了汉高祖。

刘邦内心感到伤感，怜悯薄姬，当天就把薄姬召来并与她同房。

薄姬说：“昨夜我梦见有苍龙盘踞在我肚子上。”

汉高祖说：“这是显贵的吉兆，我为你促成这件好事。”

这一次同房，薄姬就有了身孕。

汉高祖四年，在河南宫内成皋台生下儿子刘恒。

自薄姬生下儿子刘恒以后，就很少有机会再见到刘邦。

汉高祖十一年，刘邦在亲征平定代地诸侯陈豨的叛乱后，册立八岁的刘恒为代王，都于晋阳（今山西太原）。

其后刘恒在他就藩代地的十五年间，与民休息，发展生产，恭俭作则，代地由是大安。

另一方面，汉初复杂的政治环境和母亲的悉心教导，养成了谨慎沉静的性格。

更重要的是，这为即位后成功应对功臣问题与施政打下了良好的基础。

西汉高后八年，吕后去世后，忠于刘邦的丞相陈平和太尉周勃、皇孙朱虚侯刘章兄弟携手诛灭了吕氏势力，商议由谁来继承皇位。

考虑到当时吕后立的小皇帝刘弘不是汉惠帝的后代，不符合皇位继承的法统，评估了诸王和外戚势力后，相中了宽厚仁慈、名声较好的代王刘恒。

于是派出使者去接刘恒到长安继承皇位。

刘恒见到使者，开始并不是很高兴，反而引起了疑心，属臣们也意见不同。

代国郎中令张武等认为有诈，提议以有病不能前往进行推辞，以观察情况的变化。

而中尉宋昌力排众议，认为刘氏江山稳固，不必有所顾虑。

刘恒决定用占卜来决定吉凶。

结果达到一个“大横”的占卜结果。

这个结果表明：大横所裂的纹路很是正当，卜卦人马上即位做天王，将家族的伟业光大发扬，就像夏启延续夏禹那样。

卦师向他解释天王即是做天子，比一般的王要高一级。

于是，刘恒初步决定入京即位。

为了以防万一，刘恒在向长安进发的过程中，步步为营，深怕中计，丧命黄泉。

一是派舅舅薄昭，先到长安探听虚实，二是到离长安城五十里的时候，派属下宋昌先进城探路。

宋昌到达渭桥，丞相以下的官员都来迎接。

宋昌到高陵回报刘恒，于是刘恒行进到达渭桥，群臣以臣礼拜见刘恒，刘恒亦谦逊回拜。

太尉周勃进言说：“要求赐片刻时间秘密禀陈。”

宋昌说：“要是太尉所陈的是公事，就请当着众臣的面奏；要是所陈的是私事，王者是无私的。”

太尉周勃就跪着送上天子玉玺。

刘恒辞谢说“：请到京都馆舍再议。”

最后，小心的刘恒终于在陈平等众大臣的拥戴下，进入馆驿商量。

让刘兴居打扰宫掖，然后确保平安后，住进了未央宫。

选择良辰吉日，继承了皇位，是为汉文帝。

汉高祖七年，贾谊出生于洛阳，少有才名，师从荀况学生张苍。

汉高后五年即以能诵诗书善文闻名于当地，河南郡守吴公将其召致门下，对他非常器重，在贾谊辅佐下，吴公治理河南郡，成绩卓著，社会安定，时评天下第一。

汉文帝登基，听闻河南郡治理有方，擢升河南郡守为廷尉，吴公因势举荐贾谊。

汉文帝征召贾谊，委以博士之职，当时贾谊21岁，在所聘博士中年纪最轻。

出任博士期间，每逢皇帝出题让讨论时，贾谊每每有精辟见解，应答如流，获得同侪的一致赞许，汉文帝非常欣赏，破格提拔，一年之内便升任为太中大夫。

贾谊初任太中大夫，就开始为汉文帝出策。

汉文帝元年，贾谊提议进行礼制改革，上《论定制度兴礼乐疏》，以儒学与五行学说设计了一整套汉代礼仪制度，主张“改正朔、易服色、制法度、兴礼乐“，以进一步代替秦制。

由于当时文帝刚即位，认为条件还不成熟，因此没有采纳贾谊的建议。

文帝二年，针对当时“背本趋末“(弃农经商)、“淫侈之风，日日以长“的现象，贾谊上《论积贮疏》，提出重农抑商的经济政策，主张发展农业生产，加强粮食贮备，预防饥荒。

汉文帝采纳了他的建议，下令鼓励农业生产。

政治上，贾谊提出遣送列侯离开京城到自己封地的措施。

鉴于贾谊的突出才能和优异表现，文帝想提拔贾谊担任公卿之职。

绛侯周勃、灌婴、东阳侯、冯敬等人都嫉妒贾谊，进言诽谤贾谊“年少初学，专欲擅权，纷乱诸事“。

汉文帝亦逐渐疏远贾谊，不再采纳他的意见。

文帝四年，贾谊被外放为长沙王太傅。长沙地处南方，离京师长安有数千里之遥。

贾谊因贬离京，长途跋涉，途经湘江时，写下《吊屈原赋》凭吊屈原，并发抒自己的怨愤之情。

时周勃被捕系狱，贾谊上疏《阶级》，建议文帝以礼对待大臣。

文帝时，把蜀郡的严道铜山赐给邓通，又允许吴王刘濞开豫章铜山铸钱，因此，“邓氏钱“和吴钱遍布天下。

汉文帝五年，贾谊在长沙又向文帝上《谏铸钱疏》，指出私人铸钱导致币制混乱，于国于民都很不利，建议文帝下令禁止。

贾谊做长沙王太傅的第三年，有一只鵩鸟(猫头鹰)飞入房间，停在座位的旁边。

猫头鹰像鹃，旧时视为不吉祥之鸟。

贾谊因被贬居长沙，长沙低洼潮湿，常自哀伤，以为寿命不长，如今鵩鸟进宅，更使他伤感不已。

于是作《鵩鸟赋》抒发忧愤不平的情绪，并以老庄的齐生死、等祸福的思想以自我解脱。

谪居长沙三年后，汉文帝想念贾谊，征召入京，于未央宫祭神的宣室接见贾谊。

文帝因对鬼神之事有所感触，就向贾谊询问鬼神的原本。

贾谊详细讲述其中的道理，一直谈到深夜，汉文帝听得不觉移坐到席的前端。

谈论完了，汉文帝说:“我很久没看到贾生了，自以为超过他了，今天看来，还比不上他啊。“

贾谊这次回到长安，朝廷人事已有很大变化，灌婴已死，周勃遭冤狱被赦后，回到绛县封地，不再过问朝事。

但文帝还是没有对贾谊委以重任，只是任命他为梁怀王太傅，任职所在地更近朝廷，而且梁怀王刘揖是文帝的小儿子，很受宠爱，也算是对他的一种重视。

贾谊任梁怀王太傅，虽在梁国封地，但仍体察政事，居安思危。

这一时期，匈奴强盛，常侵犯汉朝边疆;汉朝刚刚建立，法规制度粗疏而不严明。

诸侯王超越本身的权力范围，占据的土地超过古代制度的规定，淮南王、济北王都因为谋反而被诛灭。

贾谊因此多次上疏陈述政事(《治安策》)，大体上围绕匈奴侵边、制度疏阔、诸侯王悟凝等三个问题而展开论述。

夏、商、西周实行“世卿世禄制“。

到春秋战国时，统治阶层改革旧有制度，更为了富国强兵，破格任用一些地位低下而才干出众的人。

战国时期出现“军功爵制度“，又兴起“养士“之风，招揽有才干、善言辞的人才，不论出身，为国君、诸侯服务。

到秦代则以“辟田“和军功为选官依据。但这些都不是完备的选官制度。

到了汉代，为了适应国家统治的需要，建立了一整套选拔官吏的制度，名为“察举制”。

察举是自下而上推选人才的制度，也叫“选举”。

汉高祖刘邦首下求贤诏，要求郡国推荐具有治国才能的贤士大夫，开“察举制”先河。