随着晨曦初破，紫禁城的琉璃瓦在朝阳下闪耀着金色的光辉，预示着新皇陈封时代的正式开启。自登基以来，陈封每日皆被繁重的国事所困，御书房的灯火常常彻夜不息，映照着他那坚毅而疲惫的脸庞。

这一日，阳光透过窗户洒在御书房里，照亮了堆积如山的奏折，仿佛每一份都承载着百姓的疾苦和国家的兴衰。陈封埋首于案前，专注地阅读着每一份奏折，眉头紧锁，神情凝重。他知道，这些奏折背后隐藏着无数的问题等待解决。

突然，一阵急促的脚步声打破了御书房的宁静。户部尚书张有财匆匆走进来，脸上写满了忧虑。他快步走到陈封面前，深深鞠躬，声音低沉而沉重：“陛下，臣有急事禀报。”

陈封抬起头，目光温和却又不失威严，轻声问道：“张尚书，何事如此急迫？”

张有财深吸一口气，缓缓说道：“陛下，国库现状堪忧啊！今年天灾频发，农田受灾严重，导致税收锐减。加之连年战事的庞大开支，国库已经几近枯竭。更为严重的是，百姓因为赋税繁重，生活困苦不堪，民间怨声载道，恐怕会有不稳之虞啊！”

陈封皱起眉头，心中涌起一股焦虑。他深知，如果不能尽快解决这个问题，将会引发社会动荡，甚至动摇国家根基。他沉思片刻后，问道：“可有解决之策？”

张有财连忙答道：“陛下，臣认为应当减轻赋税，以缓解百姓负担；同时，需开源节流，寻找新的财源，如开发矿产、鼓励商业等。此外，还可考虑向富户借贷，但要注意控制风险。”

陈封点了点头，表示赞同，并指示张有财立即着手实施这些措施。然而，他也明白，这些只是权宜之计，要想彻底解决财政危机，还需要更深入的改革和发展。

陈封闻言，眉头紧锁，手中的笔不觉间停了下来，目光中闪过一抹决然。“张尚书，你且详细说说国库的具体困境。”

张有财不敢怠慢，细细道来，每一笔支出与收入都如数家珍般报出，额头上渗出了细密的汗珠。陈封听后，心中五味杂陈，他深知，作为一国之君，自己肩上的担子有多重。

“朕既已登基，便不能坐视百姓受苦。”陈封的声音坚定而有力，他放下手中的奏折，目光如炬，“张尚书，你认为如何能有效减轻百姓负担？”

张有财沉吟片刻，谨慎答道：“陛下，臣以为，当务之急是降低田赋，使百姓得以留存更多粮食以度荒年。同时，减少诸如市税、过关税等杂税，也能在一定程度上缓解民困。”

然而，陈封听后却轻轻摇头，眼中闪烁着更为深远的思考。“不够，这样的力度还远远不够。朕要的是让百姓能真切地感受到朝廷的关怀与改变。”

张有财闻言，面露难色，“陛下，若减免过多，恐朝廷自身亦将难以为继，运作艰难。”

陈封站起身，步伐坚定地走至窗前，望着窗外那片广阔的天地，心中涌动着无限的豪情与决心。“朕意已决，田赋减半，杂税全免。至于受灾地区，更是要免除三年赋税，让百姓得以休养生息。”

张有财闻言大惊失色，几乎不敢相信自己的耳朵。“陛下，此等举措，实乃前所未有之大手笔，只怕国库将入不敷出啊！”

陈封转过身，目光炯炯，仿佛能洞察人心。“张尚书，朕知此举艰难，但朕更知，民为邦本，本固邦宁。朕宁肯宫中节省开支，减少奢华享受，也绝不能让百姓在困苦中挣扎。你即刻拟旨，昭告天下。”

张有财虽心中忐忑，却也深知君命难违，只得无奈领旨而去。